《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)將于9月1日起正式施行。8月26日,北京市城市管理委組織召開新聞發(fā)布會,對《條例》進(jìn)行解讀。
一直以來,“千店一面”的牌匾設(shè)計(jì)常被大眾詬病?!稐l例》明確了根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,市城市管理部門可以組織市政府有關(guān)部門編制特定區(qū)域的固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范。這體現(xiàn)了“分區(qū)分類”管理的原則,避免了“一刀切”。
今年,市城管委同市商務(wù)局印發(fā)了《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設(shè)置規(guī)范(試行)》,指導(dǎo)商業(yè)街區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營者規(guī)范、美觀、自主設(shè)計(jì)和設(shè)置店鋪招牌,在符合街區(qū)風(fēng)貌要求基礎(chǔ)上,鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營者自主設(shè)計(jì)、設(shè)置體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵和特色的店鋪招牌,為經(jīng)營者提供了創(chuàng)意空間,避免形成“千店一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象。
“不過,商家設(shè)置牌匾標(biāo)識,要符合設(shè)置規(guī)范,并與建筑風(fēng)貌、周邊景觀相協(xié)調(diào),不能出現(xiàn)法規(guī)明令禁止的情形,比如:影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無障礙設(shè)施的使用,妨礙車輛等交通工具以及行人通行,超出建筑物頂部外輪廓線等。”市城市管理委二級巡視員謝國民介紹。
除了更加重視城市美觀和活力,《條例》也強(qiáng)化對戶外廣告設(shè)施等的安全監(jiān)管,維護(hù)公眾利益,要求部門和基層政府實(shí)行安全隱患的排查治理制度、巡查制度和執(zhí)法共享機(jī)制。謝國民告訴北京商報(bào)記者,為加強(qiáng)設(shè)施安全管理,防止出現(xiàn)傷人、毀物的安全事故,《條例》確定了設(shè)施設(shè)置前的安全影響評估制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)施所有人的安全主體責(zé)任。
同時(shí),在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置附著式戶外廣告設(shè)施或大型固定式牌匾標(biāo)識的,建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)就戶外廣告設(shè)施對建筑物、構(gòu)筑物安全的影響進(jìn)行評估;不符合安全要求的,不得設(shè)置。
設(shè)施所有人需要對設(shè)施進(jìn)行日常的安全檢查和維護(hù)維修,保持其安全、牢固,不符合安全要求的,要及時(shí)整改或者拆除。對大型或者超高設(shè)施,應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每兩年進(jìn)行一次安全鑒定,并將安全鑒定信息上傳至綜合服務(wù)信息系統(tǒng)。
其中,大型設(shè)施是指任意邊長大于等于4米,或者面積大于等于10平方米的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識;超高設(shè)施是指距地10米以上的戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標(biāo)識。
值得一提的是,風(fēng)雨天氣下,廣告牌漏電、掉落等風(fēng)險(xiǎn)較大。《條例》中強(qiáng)調(diào),在氣象部門發(fā)布雨、雪、大風(fēng)等藍(lán)色以上預(yù)警信號時(shí),設(shè)施所有人需及時(shí)對設(shè)施進(jìn)行安全檢查;對于設(shè)施存在的隱患,采取加固、拆除治理措施。
據(jù)了解,戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理綜合服務(wù)信息平臺已建設(shè)完成,正在調(diào)試運(yùn)行,將隨著《條例》正式實(shí)施上線運(yùn)行。此外,為保證《條例》更好地落實(shí),《條例》在法律責(zé)任一章中,對違法設(shè)置的行為依法采取罰款和強(qiáng)制措施;如,對為違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施提供載體的單位和個(gè)人,將依法實(shí)施處罰。
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