專家認為，結合上海此前的二手房價核驗制度，將對二手房市場產生較大影響，可有助于抑制二手房價格過快上漲。

“緊急通知：上海自今日起，申請貸款金額，將參考買賣合同價、交易中心核驗價、銀行評估價三者孰低作為貸款申請房價標準。”近日，一則上海二手房貸調整的消息在購房群中傳播。記者多方證實該消息為真，并已經在執(zhí)行。

今后，上海買房是否會更難?貸款政策調整后影響幾何?

打擊陰陽合同

記者從銀行和房產中介處獲悉，近期上海二手房貸款落地時確有變動，實行“三價就低”原則，并非是“買賣合同價、交易中心核驗價、銀行評估價”，而是“合同網簽價、銀行評估價、涉稅評估價”。

在實際交易中，這三者的價格各有差異，一般而言，評估價會低于市場價格。合同網簽價，是由購房者和賣房者雙方商定而成;銀行評估價由第三方評估公司評估所交易房產的資產價值;涉稅評估價，即由房產交易中心評估的價格，所繳納的稅費都是以交易中心評估價格為標準。

而在此前的二手房實際交易中，還存在大量的陰陽合同。所謂陰陽合同，就是賣家買家簽訂購房合同時把購房款拆分成“陰陽”兩個合同，分為“做高”和“做低”兩種，“陽合同”即為了應付網簽的虛假價格合同。

“之前合同很多做低的，是為了避稅。新政策出來，就是變相不讓做低合同了。”某購房者對記者說。記者了解到，此前這樣的操作很常見，一般按房產中心評估的價格寫合同，其他的錢作為裝修補貼，合起來才是實際成交價。

這樣的操作也從房產中介得到印證。“就是做低房價，做低的部分以裝修補償款給房東。”有中介人士告訴記者。

做高房價可以幫助購房者申請到更多銀行貸款，降低首付壓力，而做低房價則可以減稅。

“比如以前400萬元的實際成交價，合同寫300萬元，另100萬元以裝修補償費的現金形式給賣家。對于一些要購買大戶型房、稅費加起來很高的群體，這樣操作很合算。”該中介人士表示，但最近新出了政策，需要三方評估，取最低價，銀行就是想多給你貸款也貸不了，必須按最低價。

某國有大行工作人員向記者確認了這一原則，目前已開始實施，比起之前的貸款流程更為復雜。“8月6日我們銀行便開始按這一原則執(zhí)行，在貸款流程中，我們需要向交易中心問詢價格，一般而言，交易中心反饋的價格總是最低的，所以就按這個價格來幫客戶做貸款”。

“其實這次的‘三價合一’，針對的是二手房交易中的一些炒作行為。”在中原地產分析師盧文曦看來，一些炒房客可能會為了獲得更高杠桿，通過“陰陽合同”將房價做高，從而獲得更多的貸款;一些真正的剛需買家不會有意抬升網簽價格，反而會傾向做低房價，否則會繳納更多的稅，增加購房成本。

專家認為，結合上海此前的二手房價核驗制度，將對二手房市場產生較大影響，可有助于抑制二手房價格過快上漲，防止資金違規(guī)流向房地產，并提高稅賦公平性。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《國際金融報》記者采訪時表示，實際上“三價合一”或“三價就低”的政策，更多是從管控信貸額度和信貸秩序的角度出發(fā)。過去，銀行貸款方面出現了提高評估價變相多發(fā)放貸款的問題，從這個角度看，貸款方面也出現了各類亂象。所以，按照最低的價格來審批貸款，其實也是為了防范貸款無序的現象。就影響看，當前上海二手住宅套均價大概為350萬元，信貸管控后，可貸的資金會減少。比如，過去可以貸款120萬元的，現在可能只能貸90萬元。因此，對一些違規(guī)的操作影響是比較大的。

銀行嚴查涉房融資

盧文曦認為，今年以來出臺的認籌規(guī)則、新房限售等調控內容多針對新房市場，但上海是以存量房為主的市場，單一調控新房市場效果有限。7月份上海二手房交易量接近2.4萬套，交易行情仍比較活躍，二手房同比漲幅遠遠超過新房。因此，二手房同樣要加大管控力度，“一二手”調控協同才能穩(wěn)定整個樓市。此次“三價就低”樓市調控舉措直指二手房市場，也是切中了要害。

“穩(wěn)房價仍需持續(xù)用力，調控成效逐步顯現。”7月28日，上海市發(fā)改委主任華源在作《關于上海市2021年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》時指出，今年上半年，上海市市場化新建商品房和二手存量住房成交量同比增速較一季度明顯回落，房地產市場量價齊升的上漲勢頭初步回落。

今年以來，上海出臺多層面的樓市組合拳，顯示出穩(wěn)定房地產市場的決心。在銀行貸款層面，7月上海銀保監(jiān)局連發(fā)24張涉房融資罰單，包括工農中建交“五大行”等在內的多家金融機構累計被罰款1890萬元，再次敲響了涉房違規(guī)融資的“警鐘”。8月10日，交通銀行上海市松江支行因2020年該支行部分個人貸款變相用于購房等，上海銀保監(jiān)局根據相關規(guī)定對其責令改正，并處罰款30萬元。

同日，上海銀保監(jiān)局還對中國工商銀行上海市松江支行作出處罰。據披露，2020年11月，該支行某經營性物業(yè)貸款變相用于購房;2020年12月，該支行某個人經營貸款變相用于購房等，根據相關規(guī)定，上海銀保監(jiān)局對其罰款共計50萬元。

“下一步將加強房地產金融管控，完善房地產企業(yè)三四線四檔融資管理規(guī)則，落實銀行房地產貸款集中度管理，堅決查處經營貸、消費貸、信用貸違規(guī)用于購房。”7月22日，住建部房地產市場監(jiān)管司司長張其光強調，將會同有關部門，進一步落實城市政府主體責任，強化省級政府的監(jiān)督指導責任。

關鍵詞： 上海 樓市監(jiān)管 二手房價 核驗制度