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房產(chǎn)公證費(fèi)逐漸升為天價 指導(dǎo)意見引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范形成
2021-08-09 13:43:01來源: 中國消費(fèi)者報(bào)

近日,國家發(fā)展改革委、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善公證服務(wù)價格形成機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),加大對社會反映的“天價”房產(chǎn)繼承公證收費(fèi)治理力度。

公證收費(fèi)與服務(wù)尚有不足

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著人民生活水平的不斷提高,以及營商環(huán)境不斷優(yōu)化,公證服務(wù)及收費(fèi)問題日益引起社會關(guān)注。與人民群眾期盼和優(yōu)化營商環(huán)境的要求相比,公證收費(fèi)與服務(wù)還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)有:部分項(xiàng)目定價方式不夠科學(xué),一些從價征收的費(fèi)用偏高,個別地方甚至出現(xiàn)“天價”公證收費(fèi)現(xiàn)象;價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善,一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整嚴(yán)重滯后;部分公證機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為不規(guī)范等。

2020年11月,國務(wù)院召開了“全國深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議”,曾明確要求研究制定降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

大幅降低公證服務(wù)價格

近年來,隨著房產(chǎn)價值的不斷攀升,部分與居民房產(chǎn)相關(guān)的公證服務(wù)收費(fèi)上漲較快,個別地方甚至出現(xiàn)了“天價”收費(fèi)現(xiàn)象,比如一套價值1000萬元的房產(chǎn),辦理公證要收費(fèi)4萬多元?!兑庖姟穼ι婕熬用穹慨a(chǎn)繼承、遺贈的公證事項(xiàng),鼓勵各地按房產(chǎn)面積計(jì)價,或同時提供按房產(chǎn)面積和標(biāo)的金額比例兩種方式計(jì)價并從低選擇。按標(biāo)的金額比例計(jì)價的第一檔(即費(fèi)率最高的一檔)費(fèi)率不得超過0.5%并階梯遞減。同時規(guī)定,單套居民房產(chǎn)辦理上述公證事項(xiàng)費(fèi)用總額原則上不得超過1萬元。

據(jù)測算,按此執(zhí)行后,各地居民房產(chǎn)繼承、遺贈公證服務(wù)的平均價格將大幅降低,一些房價較高地區(qū)的降幅可達(dá)到70%以上。群眾反映強(qiáng)烈的“天價”公證收費(fèi)現(xiàn)象將得到有效遏制。

切實(shí)減輕公證費(fèi)用負(fù)擔(dān)

《意見》在進(jìn)一步完善公證服務(wù)價格形成機(jī)制、切實(shí)減輕企業(yè)和群眾公證費(fèi)用負(fù)擔(dān)方面提出了5項(xiàng)政策措施。

一是清晰界定政府定價范圍。對密切關(guān)系民生的公證服務(wù),以及具有區(qū)域壟斷性、競爭不充分的公證服務(wù)項(xiàng)目,原則上實(shí)行政府定價或指導(dǎo)價管理。國家統(tǒng)一制定密切關(guān)系民生的公證服務(wù)項(xiàng)目清單,各地在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加其他公證項(xiàng)目,形成本地區(qū)政府管理價格的公證服務(wù)項(xiàng)目目錄。

二是改進(jìn)政府定價方式。對實(shí)行政府管理價格的項(xiàng)目,鼓勵各地實(shí)行最高上限價格管理,由公證機(jī)構(gòu)在不超過政府規(guī)定最高上限價格的范圍內(nèi)確定具體價格水平。對按標(biāo)的金額比例計(jì)價的,合理設(shè)立階梯遞減費(fèi)率,并同時限定最高費(fèi)用總額。

三是健全價格調(diào)整制度。制定和調(diào)整價格要依法履行成本監(jiān)審或調(diào)查、聽取意見、合法性審查、集體審議等程序。健全公證服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對公證服務(wù)價格政策、價格水平進(jìn)行跟蹤調(diào)查和定期評估,及時優(yōu)化完善。

四是規(guī)范經(jīng)營者價格行為。健全經(jīng)營者行為規(guī)范,督促公證機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價、自我約束、公平競爭;建立公證服務(wù)價格定期報(bào)告和檢查制度。

五是完善價格減免政策。推動擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍,明確了對80歲及以上老人、低保戶、重度殘疾人等群體辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)的減免費(fèi)用政策?!兑庖姟芬蟾鞯匾劢怪攸c(diǎn)工作,結(jié)合近年來房地產(chǎn)等資產(chǎn)價值上升情況,對財(cái)產(chǎn)繼承、贈與、遺贈、遺囑,以及直接關(guān)系企業(yè)經(jīng)營成本的經(jīng)濟(jì)合同等公證服務(wù)價格進(jìn)行重新測算,于今年10月底前出臺新的價格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)將偏高的公證服務(wù)價格降下來?!兑庖姟愤€進(jìn)一步完善了公證費(fèi)用減免政策,要求對與領(lǐng)取撫恤金、勞工賠償金、救濟(jì)金、勞動保險金等有關(guān)的公證事項(xiàng),與公益活動有關(guān)的公證事項(xiàng),證明贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的公證事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)明確價格減免政策。對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證,免收遺囑公證服務(wù)費(fèi)用。對低保戶、重度殘疾人辦理關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項(xiàng)目清單中相關(guān)業(yè)務(wù)的,公證服務(wù)費(fèi)用減免比例不低于50%。鼓勵各地出臺更多對低收入、高齡老人、殘疾人等特殊群體的價格減免政策,確保其能夠獲得基本公證服務(wù)。

關(guān)鍵詞: 房產(chǎn)公證費(fèi) 行業(yè)規(guī)范 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)整機(jī)制

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