國家發(fā)展改革委等10部委昨日聯(lián)合發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》(簡稱《實施方案》),提出24項穩(wěn)消費、促消費的政策措施。
當前我國消費形勢如何?穩(wěn)住汽車等方面消費有什么新舉措?信息消費潛力如何?當日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部相關負責人作出回應。
促消費怎么干?
24項政策“長短結(jié)合”
“總體平穩(wěn),有所波動,但消費升級趨勢依然強勁。”國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南這樣評價當前消費形勢。
促消費怎么干?劉宇南將之概括為一句話,即“要針對新情況新特點,有的放矢,重點突破,以點帶面”。
商務部市場運行司副司長王斌在回答上證報記者提問時表示,我國消費市場韌性強、潛力大、活力足、成長性好,這是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。商務部已經(jīng)部署實施了消費升級行動計劃,并且印發(fā)了2019年的工作方案,未來將重點抓好擴大服務消費、創(chuàng)新流通發(fā)展、優(yōu)化消費環(huán)境等方面工作。
《實施方案》提出了6方面24項政策措施,包括:多措并舉促進汽車消費,更好滿足居民出行需要;補足城鎮(zhèn)消費供給短板,更好滿足城鎮(zhèn)化和老齡化需求;促進農(nóng)村消費提質(zhì)升級,拉動城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展;加強引導支持,帶動新品消費等。
“《實施方案》體現(xiàn)出‘長短結(jié)合’的特點,著眼于穩(wěn)住大宗消費的同時積極培育新消費。既優(yōu)化汽車、住房和家電消費政策環(huán)境,又積極培育新品消費和促進消費升級,如5G為代表的信息消費、智能家電和適應人口發(fā)展需要的各類服務消費。”中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所研究員王蘊說。
優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)
堅持扶優(yōu)扶強導向
設法穩(wěn)住汽車消費是促消費政策的發(fā)力點之一?!秾嵤┓桨浮诽岢?ldquo;支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車以舊換新,并給予適當補助”等措施。
針對新能源汽車方面,《實施方案》提出,對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方,中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)扶強的導向,將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售,鼓勵發(fā)展高技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策,提供通行便利,擴大通行范圍。
工信部信息化和軟件服務業(yè)司副司長董大健表示,正研究制定2021年至2023年新能源汽車的積分比例,進一步完善充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵政策。預計新能源汽車產(chǎn)銷量2019年有望突破150萬輛,汽車整體市場將基本保持穩(wěn)定。
蔚來資本管理合伙人張君毅對上證報記者表示,對于新能源汽車行業(yè)而言,今年是挑戰(zhàn)大于機遇的一年?!秾嵤┓桨浮返某雠_,有助于行業(yè)進一步明確預期,但具體還需等待配套細則落地。消費者購車通常使用金融方案,消費刺激傳導的效果還需得到貸款等方面的支持。
擴大升級信息消費
挖掘農(nóng)村網(wǎng)購等潛力
《實施方案》提出,擴大升級信息消費。包括加快推出5G商用牌照,支持有條件的地方建設信息消費體驗中心等。
董大健說,5G商用發(fā)展對我國經(jīng)濟增長具有顯著的促進作用,意義重大。據(jù)有關研究機構(gòu)初步測算,我國5G商用前5年可直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出超過10萬億元,經(jīng)濟增長值將超過3萬億元,直接新增就業(yè)崗位超過300萬個。
董大健指出,要加快信息通信基礎設施建設。加快5G商用步伐,為推動5G正式商用夯實基礎。
《實施方案》還提到,要著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費潛力。充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)和信息進村入戶工程現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點布局優(yōu)勢,引導電商企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建設服務網(wǎng)點,開展品牌消費、品質(zhì)消費系列活動。建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游和服務標準,開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介活動。
隨著農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村電商的便利化,近年來農(nóng)村網(wǎng)絡零售規(guī)模加速擴大。據(jù)商務部數(shù)據(jù),2017年,農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達1.24萬億元,同比增長39.1%。
去年以來,這一市場仍保持高增長態(tài)勢。電子商務研究中心數(shù)據(jù)顯示,2018年上半年,全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到6322.8億元,同比增長34.4%,占全國網(wǎng)上零售額的比重為15.5%。
據(jù)了解,多部委都將擴大農(nóng)村消費作為今年工作重點。商務部部長鐘山此前表示,今年將推動電子商務進農(nóng)村、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)建設、農(nóng)貿(mào)市場改造升級等工作,推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”。推進電商、家政、對外勞務、產(chǎn)業(yè)和邊貿(mào)五大“商務扶貧”,增加農(nóng)民收入,帶動農(nóng)村消費。
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