比材質(zhì)、對(duì)型號(hào)、看針腳，弗朗西斯科正在全神貫注查驗(yàn)運(yùn)動(dòng)鞋，不放過(guò)一點(diǎn)瑕疵。而在河南睢縣人看來(lái)，這位墨西哥商人既是客人，更像親戚。每隔兩三個(gè)月，他都不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到睢縣，到制鞋廠(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，查查樣貨，催催訂單。

“不管是國(guó)際一線(xiàn)品牌還是國(guó)內(nèi)一流鞋品，都有‘睢縣造’。見(jiàn)外國(guó)客商，也習(xí)以為常。”睢縣人說(shuō)。

6年前，這里幾乎沒(méi)有制鞋業(yè)。去年，全縣制鞋產(chǎn)能達(dá)1億多雙。這背后有何“秘密”?本報(bào)記者進(jìn)行了探訪(fǎng)。

產(chǎn)業(yè)怎么選?

立足勞動(dòng)力、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇

睢縣地處豫東平原，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣?？h里缺礦產(chǎn)、少資源，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄。環(huán)保壓力日增，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)怎么選?2012年，縣里多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重大機(jī)遇——福建、河北等地有集中度較高的制鞋業(yè)，可在中原，這一產(chǎn)業(yè)幾乎是空白;受用工制約，“東鞋西進(jìn)”勢(shì)在必行，而河南居中，是最佳承接地之一。

“盯準(zhǔn)‘一雙鞋’，選準(zhǔn)一條路，橫下一條心，做大做強(qiáng)制鞋業(yè)。”縣委書(shū)記吳海燕說(shuō)。

機(jī)遇稍縱即逝。全縣上下和時(shí)間賽跑，積極引入生產(chǎn)線(xiàn)。華瑩鞋業(yè)公司總經(jīng)理胡焰感嘆：“縣里的誠(chéng)意撲面而來(lái)。他們介紹睢縣，說(shuō)雖然現(xiàn)在沒(méi)有制鞋優(yōu)勢(shì)，但有富余勞動(dòng)力，有便捷交通網(wǎng)，有優(yōu)良環(huán)境、巨大市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;終于，胡焰被說(shuō)動(dòng)了。他帶著資金來(lái)到睢縣，投資建廠(chǎng)。

現(xiàn)實(shí)困難比想象的多。路太遠(yuǎn)，老客戶(hù)不愿來(lái)，訂單銳減;沒(méi)配套，連海綿都要從福建運(yùn);缺人才，一線(xiàn)員工尚未培訓(xùn)。

“投資上億元，沒(méi)有退路，只有背水一戰(zhàn)。”胡焰說(shuō)，在縣里支持下，他建起占地110畝的廠(chǎng)房，招工、培訓(xùn)700多人。新老訂單逐月增加，配套企業(yè)不斷集聚。目前，華瑩鞋業(yè)年產(chǎn)300多萬(wàn)雙鞋，產(chǎn)值2億多元。

經(jīng)多輪招商，睢縣制鞋企業(yè)從2012年的1家，發(fā)展到今天的80多家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，生產(chǎn)多種暢銷(xiāo)品牌，鞋材本地配套率超過(guò)90%。去年產(chǎn)值達(dá)105.89億元，年均增速34.5%。

升級(jí)靠什么?

營(yíng)商軟環(huán)境不斷優(yōu)化，“智造”硬本領(lǐng)不斷增強(qiáng)

從“一枝獨(dú)秀”到“遍地開(kāi)花”，睢縣制鞋業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，靠的是什么?記者聽(tīng)到最多的是兩個(gè)字——服務(wù)。

中外合資企業(yè)商丘鴻源鞋業(yè)公司總經(jīng)理湯秀霞深有感觸。2017年11月，她在睢縣拍下70畝地，將鞋廠(chǎng)從河北三臺(tái)鎮(zhèn)遷了過(guò)來(lái)。

為啥把身家押到這片陌生土地?“搬家初期，最大的困難是辦手續(xù)。到了睢縣，我發(fā)現(xiàn)，企業(yè)辦手續(xù)，不用接觸職能部門(mén)。無(wú)論土地審批還是銀行融資，都有專(zhuān)人幫助辦理。”湯秀霞說(shuō)，她建成兩條成型生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)值比在三臺(tái)時(shí)高了1倍。

“五個(gè)一”“兩個(gè)零接觸”，是睢縣服務(wù)企業(yè)的承諾。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，睢縣實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)單位負(fù)責(zé)、一套班子推進(jìn)、一站式辦公”。項(xiàng)目在土地征用、拆遷中與群眾“零接觸”，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)與職能部門(mén)“零接觸”。

河南鴻溢鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理丁子森來(lái)睢縣前，擔(dān)心地方政府部門(mén)的承諾不能兌現(xiàn)。“一年過(guò)去，一項(xiàng)項(xiàng)承諾變成真，企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，服了。”丁子森說(shuō)。

一方面，營(yíng)商的軟環(huán)境不斷優(yōu)化，另一方面，“智造”的硬本領(lǐng)也在不斷增強(qiáng)。

“在耐折機(jī)上，鞋底要經(jīng)過(guò)12萬(wàn)次彎折;在疲勞測(cè)試機(jī)上，松緊帶要反復(fù)拉伸1萬(wàn)次……”在河南嘉鴻鞋業(yè)實(shí)驗(yàn)中心內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室部長(zhǎng)彭漾漾說(shuō)起100多項(xiàng)檢驗(yàn)工序，如數(shù)家珍。

經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，這家企業(yè)將技術(shù)中心遷至睢縣。如今，公司引入激光裁剪機(jī)，改造智能化倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)全自動(dòng)成型生產(chǎn)線(xiàn)，不斷提高利潤(rùn)率。

“設(shè)備換芯、機(jī)器換人，智能化改造為高質(zhì)量發(fā)展插上了翅膀。”睢縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)袁東風(fēng)說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 一個(gè)縣 一年 一億雙鞋