2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》將正式施行。近日，文化部副部長楊志今向媒體表示，文化部屆時將會同相關(guān)部門對《公共圖書館法》實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對地方各級政府履行政府保障職責(zé)情況、文化行政部門推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)情況、公共圖書館開展服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地督察。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。自上而下的督察，維護(hù)了法律的權(quán)威，也將使人民群眾的文化權(quán)益得到有效保障。

近些年，“數(shù)字圖書館”“24小時圖書館”“最美圖書館”不斷涌現(xiàn)，與圖書館相關(guān)的話題越來越多地進(jìn)入大眾視野。圖書館藏書更豐富了，閱覽室更寬敞了，服務(wù)更貼心了，喜歡到圖書館讀書、聽講座、看展覽的人越來越多。但總體上看，我國公共圖書館發(fā)展還是相對滯后的。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國有3153個縣以上公共圖書館，共藏書90163萬冊，這意味著平均每43.85萬人擁有一個公共圖書館，每3045平方公里范圍內(nèi)設(shè)有一個公共圖書館，人均占有的公共圖書館藏書量為0.652冊。無論人均網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量還是人均藏書量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到文化建設(shè)的起碼標(biāo)準(zhǔn)，加之東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，使得我國公共圖書館建設(shè)發(fā)展面臨著諸多考驗。

《公共圖書館法》明確了各級政府的責(zé)任，讓公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)有了法律保障。不容忽視的是，公共圖書館的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)都具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性。小到閱覽室的桌椅、書架如何設(shè)計才能更方便讀者，大到如何因地制宜建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對一些地方政府來說，都需要從頭學(xué)起、做起。從這個意義上說，開展《公共圖書館法》督導(dǎo)檢查，不僅要查找出各地不符合法律要求的做法，而且也要總結(jié)先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗，供人們學(xué)習(xí)借鑒。如此一來，督察就不僅是“查作業(yè)”，而且也可以視作一次圖書館專業(yè)知識的科普，對于完善各地公共圖書館的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升管理水平、服務(wù)效能，都有重要意義。

當(dāng)然，自上而下的督察只是促進(jìn)法律實(shí)施的手段之一。各級政府有遵守法律、執(zhí)行法律的責(zé)任，而不能總被“督察”這條鞭子趕著走。既然法律即將實(shí)施，不管過去對公共圖書館是否了解，不論政府還是個人都應(yīng)該遵循法律要求，加強(qiáng)對公共圖書館的認(rèn)知。在守住法律底線的基礎(chǔ)上，如何為讀者提供更好的服務(wù)，時刻接受讀者的“督察”，則是管理者應(yīng)該更多思考的問題。

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