日前，中國國家橄欖球俱樂部在北京宣告成立，橄欖球也成為繼冰球和壘球之后，第三個擁有國家俱樂部的項目。國家體育總局小球運動管理中心直接宣布組建了3支國家俱樂部，分別是山東男隊、山東女隊和江蘇女隊。此外，還有兩支由中國橄欖球協(xié)會組建的隊伍（一支男隊、一支女隊），這5支球隊成為“東京奧運會橄欖球項目備戰(zhàn)隊伍”。

半年時間，國家俱樂部從無到有，在形式上也在發(fā)生變化。從起初遴選尖子球員組成一支隊伍，變成多支隊伍并存；從隊伍直接參與國外高水平聯(lián)賽，衍生為長期集中式的訓(xùn)練比賽。國家俱樂部是PPP（政府和社會資本合作）模式在體育領(lǐng)域的一次大膽嘗試，但如果后來者只是隊伍在稱謂上簡單跟風(fēng)，并未在管理模式、比賽環(huán)境、球員選拔機制等方面有所改變，那只能視為國家隊被多支地方隊長期取代，由此引起的人員爭奪、利益糾葛有可能起到阻礙項目發(fā)展的反作用。

放 權(quán)

國家俱樂部得以推進并最終實施，與體育部門主動放權(quán)密不可分，壘球、冰球等項目協(xié)會采取的輕管理、重服務(wù)的方式，在無形中拓展了項目發(fā)展空間。中商浩泰冰球國家俱樂部總經(jīng)理張遠對此深有感觸，“協(xié)會的變化很明顯，不再像以前那樣以指揮和命令為主了，更愿意做事，也會主動聽聽從業(yè)者的意見，感覺溝通更順暢了。”首鋼體育在與中國壘球協(xié)會進行了一個賽季的順暢合作之后，也將繼續(xù)支持中國壘球隊赴美參加壘球職業(yè)聯(lián)賽。

過往，冷門項目大都要在舉國體制的羽翼下生存，要捋順其中的關(guān)系并不容易。中國橄欖球協(xié)會副秘書長劉凱表示，目前遭遇的最大阻礙還是來源于體制，“協(xié)會和地方體育局沒有對接關(guān)系，國家體育總局的總體改革思路是將重心轉(zhuǎn)移到協(xié)會，但橄欖球是特例，協(xié)會并沒有拿到足夠的權(quán)力。”在國家橄欖球俱樂部的簽約儀式上，中國橄欖球協(xié)會并未到場，而是由國家體育總局小球運動管理中心與山東、江蘇兩地體育局完成了簽約。

劉凱表示，由于中國橄欖球協(xié)會的球隊和山東隊、江蘇隊是競爭關(guān)系，因此無法征調(diào)這兩支球隊的球員，其他地方的“體制內(nèi)”球員和非一線隊球員也無法聽命于協(xié)會，“我們建隊的基礎(chǔ)都沒有，一切都要從零開始，選擇的隊員基本都是零基礎(chǔ)、跨項目以及華裔外籍球員”。劉凱認為，要適應(yīng)國家俱樂部這種機制，隊員的歸屬一定要從地方體育局剝離，只有打破地方藩籬，才能盤活整個體系。對此，首都體育學(xué)院校長鐘秉樞說：“國家俱樂部不再是政府的壟斷資源了，而是社會各種力量都可以爭取的資源。”

生 存

國家俱樂部走的是職業(yè)化和社會化之路，社會資本與運動隊聯(lián)手，不能不考慮長期生存的問題。昆侖鴻星國家冰球俱樂部為了長遠發(fā)展，年投資額度高達4億元。俱樂部引進世界頂級教練團隊，甚至引進國際水平的華裔球員和外籍球員，和中國國家隊球員一起生活訓(xùn)練，共同參加世界頂級的職業(yè)聯(lián)賽。昆侖鴻星還不忘冰球教育，目前已建立起覆蓋全年齡段的青訓(xùn)體系，更打通職業(yè)與高校并行的上升通道，為小球員們的未來發(fā)展留出充分的可能性。首鋼冰球俱樂部也計劃每年在全國范圍內(nèi)選拔男、女各20名優(yōu)秀的冰球苗子赴美國接受頂尖青訓(xùn)教練團隊的冰球培訓(xùn)。

在市場開發(fā)方面，一些協(xié)會授予了合作俱樂部相應(yīng)的商業(yè)權(quán)益和市場開發(fā)權(quán)，建立市場化補償機制，確保其可持續(xù)發(fā)展。以昆侖鴻星冰球俱樂部為例，國家體育總局冬季運動管理中心、中國冰球協(xié)會與昆侖鴻星冰球俱樂部簽署了共建國家隊的協(xié)議，同時把國家隊的商業(yè)開發(fā)權(quán)獨家授予昆侖鴻星俱樂部，是一個非常典型的通過商業(yè)開發(fā)權(quán)授權(quán)機制來補償社會資本投入的案例。

鐘秉樞表示：“我們推動這些基礎(chǔ)薄弱的運動在中國發(fā)展的同時，利用商業(yè)價值和社會力量組成國家俱樂部，要考慮俱樂部長遠的發(fā)展，將近期利益和遠期利益結(jié)合，避免走彎路。職業(yè)體育一定要跟地域文化有機聯(lián)系，國外很少有直接用企業(yè)名稱冠名職業(yè)俱樂部的，冰球和橄欖球在這個過程中要提前考慮這個問題。一個球隊的名稱企業(yè)化，不利于球隊多元持股，從而失去了一種較為成熟的商業(yè)運作模式。”

未 來

現(xiàn)在建立國家俱樂部的目標很明確，就是備戰(zhàn)2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會，從現(xiàn)在的發(fā)展情況看，無論在市場培育還是項目影響力方面，都起到了一定的積極作用。這段特殊時期一旦結(jié)束，國家俱樂部將何去何從，會不會因為資本的撤離給項目發(fā)展帶來抑制？仍是值得關(guān)注和思考的話題。

一位冰球業(yè)內(nèi)人士表示：“冰球市場現(xiàn)在火起來了，但冬奧會之后呢？如果冰球發(fā)展的架構(gòu)和基礎(chǔ)有問題，不能在這幾年時間搭建起來，到時候社會資本一撤，會出現(xiàn)很大的漏洞。雖然冬奧會為冰球發(fā)展帶來了機遇，但是中國冰球不能只靠這一口氣提著，如果自身做不起來，市場培育不起來，冰球的發(fā)展機遇恐怕就是這幾年。”

國家俱樂部有“國家”字樣，身后代表著國家形象，更承擔(dān)著國家使命。因此，國家俱樂部合作伙伴的選擇，應(yīng)該和俱樂部的投資強度、球隊所含球員數(shù)量質(zhì)量，以及所參加的賽事等級息息相關(guān)。倘若沒有參賽目標、企業(yè)投入不足、球員實力不夠，不匹配國家隊組織的實力，就貿(mào)然打出國家俱樂部的名義，反而會影響國家隊體系建設(shè)和備戰(zhàn)，損傷國家隊的形象，甚至可能給改革和項目發(fā)展造成不利影響。

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