春運期間全國旅客發(fā)送量增速呈明顯減緩態(tài)勢,春運正在孕育“拐點”。
近日,國家發(fā)展改革委在全國春運調(diào)度會上公布,據(jù)初步預計,2018年春運全國旅客發(fā)送量將達到29.8億人次,與去年基本持平,增速較前幾年明顯放緩。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者綜合近三年數(shù)據(jù)分析,可以得出結(jié)論,
國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,今年春運特點之一是總量矛盾有所緩解。通過對比三年數(shù)據(jù)可以看出,2016年春運40天,全國旅客發(fā)送量超過29.1億人次,比2015年同期增長3.8%。2017年春運前夕國家發(fā)改委預計全國旅客發(fā)送量的數(shù)據(jù)是29.78億人次,最后統(tǒng)計數(shù)據(jù)為27億人次,同比是下降的。2018年預計發(fā)送量是29.8億人次,預計的增速較前兩年明顯放緩。
首先,增速放緩與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境相關(guān)。春節(jié)前后人口大遷徙是中國特有的風景,這與中國經(jīng)濟發(fā)展的模式密切相關(guān)。改革開放以來,學生、農(nóng)民工和城市新增人口,越來越多地向大城市集中。在春節(jié)期間他們都有回家的需求,造成了春運客流方向具有明顯的單一性,節(jié)前客流從大城市流出,節(jié)后向大城市流入,愈發(fā)增加了客運的難度。近年來我國不斷加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,有了更多的就業(yè)機會和發(fā)展空間,更多人選擇就近就業(yè),緩解了春運單向客流這一矛盾。
其次,客流增速減緩與百姓生活變化相關(guān)。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,人們無論離家多遠,只要有可能,人們都會選擇回家過年。但北京鐵路局相關(guān)工作人員介紹,據(jù)客票處數(shù)據(jù)顯示,近兩年春節(jié)前夕,50歲以上乘坐鐵路進京的旅客明顯增多。這說明反向來一線城市與子女團圓的客流開始增多。此外,過年出國旅游的人數(shù)明顯上升,也成為百姓過年的新選擇。
那是不是說,春運客流增速放緩,“春運難”就消失了?從目前看還不是這個概念。我們通常說的“春運難”主要指鐵路春運壓力巨大,更多表現(xiàn)在火車票“一票難求”。
先解釋一下預計的數(shù)據(jù)是如何算出來的。
針對春運客運量,鐵路、公路、民航等系統(tǒng)有自己不同的統(tǒng)計預測方法。鐵路數(shù)據(jù)預測簡單說就是由運力定運量,有多大運能就算多少人次。公路,則不同于鐵路、民航,公路的預算更為困難。公路是根據(jù)上一年的情況,考慮運力,再平衡各省份上報的數(shù)字之和得出來的,也就是說是個“概數(shù)”。水運也是如此。民航的數(shù)據(jù)則是根據(jù)民航能提供的航班運力和上年春運客流增加情況綜合測算的。所有數(shù)據(jù)上報后,國家發(fā)展改革委再對數(shù)字進行綜合,就有了大家看到的2017年的“29.78億人次”這一數(shù)據(jù)。其中,鐵路和民航的旅客發(fā)送量,所占比例僅為15%左右,大部分旅客還是公路出行。
通過這些統(tǒng)計方法,我們能從中得到一個信息,在當前春運運力緊張的階段,春運客流量數(shù)據(jù),尤其是鐵路的數(shù)據(jù),并不能代表旅客需求,而是運力供給數(shù)據(jù)。照此原理,我們來對比下剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù),2018年預計全國鐵路、民航旅客發(fā)送量分別增長8.8%和10%,仍保持較快增速。
也就是說,加上新增運力和調(diào)動所有能支援的“家底”,今年春運,鐵路旅客發(fā)送量將能達到3.88億人次,增長10%。實際需要乘坐鐵路出行的旅客數(shù)據(jù)可能還遠遠不止于此。
這么看來,“春運難”或?qū)⒗^續(xù)存在。但從長遠看,一方面我國還將不斷堅持加大鐵路建設(shè),另一方面利用科技手段充分合理調(diào)度,也是緩解“春運難”的有效方法。更可喜的是,今年蘭渝、西成等一批鐵路新線相繼開通,大幅提高了川渝和西北方向的客運能力,這些地區(qū)運力緊張的狀況將得到顯著改善。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:齊慧)
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