在去年創(chuàng)造歷史最好成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。財(cái)政部3月28日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年1至2月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)25.3%，增幅高于收入14.1個(gè)百分點(diǎn)，尤其是石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)效益指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)上行、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及國(guó)企改革紅利持續(xù)釋放有關(guān)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了非常好的支撐作用。從目前的情況看，隨著降成本、去產(chǎn)能的持續(xù)推進(jìn)以及防風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)戰(zhàn)的打響，預(yù)計(jì)國(guó)有企業(yè)效益提升的狀況仍將持續(xù)。

石油石化等行業(yè)利潤(rùn)同比大增

國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了50萬(wàn)億元，利潤(rùn)達(dá)到了2.9萬(wàn)億元，比上一年分別增長(zhǎng)了14.7%和23.5%。其中，中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到了1.42萬(wàn)億元，分別比上一年增長(zhǎng)了13.3%和15.2%，這是五年來(lái)成績(jī)最好的一年。

這一向好態(tài)勢(shì)延續(xù)到2018年。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入83015.1億元，同比增長(zhǎng)11.2%。其中，中央企業(yè)50244.3億元，同比增長(zhǎng)10.9%;地方企業(yè)32770.8億元，同比增長(zhǎng)11.5%。

國(guó)企利潤(rùn)的增長(zhǎng)幅度更大。1至2月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額3672.9億元，同比增長(zhǎng)25.3%。其中，中央企業(yè)2423.8億元，同比增長(zhǎng)20.2%;地方企業(yè)1249.1億元，同比增長(zhǎng)36.6%。1至2月，石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等行業(yè)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)，均高于收入增長(zhǎng)幅度。有色等行業(yè)利潤(rùn)同比降幅較大。

而從應(yīng)交稅金方面看，1至2月，國(guó)有企業(yè)應(yīng)交稅金7917.6億元，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，中央企業(yè)5975.9億元，同比增長(zhǎng)9.1%;地方企業(yè)1941.7億元，同比增長(zhǎng)12.6%。

社科院中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從數(shù)據(jù)來(lái)看，資產(chǎn)、收入、利潤(rùn)等多個(gè)指標(biāo)都反映出，今年前兩個(gè)月國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況比較好，原因和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)上行是有關(guān)系的，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重要政策的直接結(jié)果。特別是利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了很高的增長(zhǎng)率，無(wú)論是中央企業(yè)還是地方企業(yè)，利潤(rùn)增長(zhǎng)都超過(guò)20%，反映出國(guó)有企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)。“總之交了一份滿意答卷，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了非常好的支撐作用。”

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，今年前兩個(gè)月國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況延續(xù)了2017年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，效益水平繼續(xù)有較大提升。究其原因，一是前期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能的調(diào)節(jié)措施見(jiàn)到效果，二是國(guó)有企業(yè)改革紅利的釋放。這幾年國(guó)有企業(yè)改革加大了力度，重大的改革舉措，如央企的合并重組、混改的推進(jìn)等都有助于轉(zhuǎn)換國(guó)企的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化了資源配置，從而有力地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)效益水平的大幅提升。從目前的情況看，預(yù)計(jì)國(guó)有企業(yè)效益提升的狀況還將持續(xù)下去。

降成本、去產(chǎn)能紅利將持續(xù)釋放

年初召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，2018年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)有資本保值增值率、回報(bào)率進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。

“要著力抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作，首先是著力抓好效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。” 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示，要加強(qiáng)形勢(shì)研判搶市場(chǎng)機(jī)遇，同時(shí)要明確目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)責(zé)任，此外還要對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，深挖內(nèi)部潛力降低成本費(fèi)用，確保實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)平均百元收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用同比下降，營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅。加大資金集中管控力度，利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心、海外資金平臺(tái)等加快內(nèi)部資金融通，2018年中央企業(yè)資金集中力度要力爭(zhēng)提高到80%。

從前兩月的情況來(lái)看，降成本有成效。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總成本80577.9億元，同比增長(zhǎng)10.6%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)5.8%、11.2%和12.2%;中央企業(yè)48360.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)6.8%、11.3%和13.5%;地方企業(yè)32217.5億元，同比增長(zhǎng)10.9%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)4.3%、11.1%和10.9%。

第二大重點(diǎn)工作就是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高實(shí)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，前兩月石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)效益指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，與大力化解過(guò)剩產(chǎn)能不無(wú)關(guān)系。

“國(guó)企利潤(rùn)等數(shù)據(jù)印證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)去年年底穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)和特征沒(méi)有改變。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，具體分析，一是國(guó)有工業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)和地方政府“三去一降一補(bǔ)”發(fā)力成效逐步顯現(xiàn)。二是國(guó)有企業(yè)效益和市場(chǎng)信心總體轉(zhuǎn)好。這主要得益于石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等行業(yè)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為國(guó)有企業(yè)注入新鮮活力。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是投資增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定。各地更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整向中高端升級(jí)，加大技改投資力度，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策也為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造了寬松的盈利環(huán)境。

按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委安排， 2018年中央企業(yè)要完成化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1265萬(wàn)噸、整合煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)，積極推動(dòng)煤電去產(chǎn)能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。深入推進(jìn)“壓減”工作，力爭(zhēng)年底前累計(jì)減少法人戶數(shù)18%以上，壓縮管理層級(jí)至5級(jí)以內(nèi)，為2019年上半年全面完成“壓減”總目標(biāo)打好基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)“處僵治困”，認(rèn)真抓好全年800戶“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)處置治理工作，努力實(shí)現(xiàn)年底前“僵尸企業(yè)”基本出清和特困企業(yè)整體盈利。開(kāi)展中央企業(yè)虧損子企業(yè)全面排查摸底，做好重點(diǎn)企業(yè)改革脫困工作。

防風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)戰(zhàn)打響

在降成本、去產(chǎn)能的同時(shí)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被列為國(guó)企打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首要任務(wù)，加大風(fēng)險(xiǎn)的控制，降杠桿、減負(fù)債、防風(fēng)險(xiǎn)仍然是今年和今后一段時(shí)間很重要的任務(wù)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2月末，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1635750.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%;負(fù)債總額1066819.2億元，同比增長(zhǎng)9.3%;所有者權(quán)益合計(jì)568931億元，同比增長(zhǎng)10.5%。其中，中央企業(yè)資產(chǎn)總額769162.2億元，同比增長(zhǎng)7.3%;負(fù)債總額525332.1億元，同比增長(zhǎng)7.1%;所有者權(quán)益合計(jì)243830.1億元，同比增長(zhǎng)7.7%。地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額866588億元，同比增長(zhǎng)12%;負(fù)債總額541487.1億元，同比增長(zhǎng)11.6%;所有者權(quán)益合計(jì)325100.9億元，同比增長(zhǎng)12.7%。

此前國(guó)務(wù)院國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩曾透露，已經(jīng)制定了中央企業(yè)降杠桿、減負(fù)債、控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確到2020年前中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率要再下降2個(gè)百分點(diǎn)。而肖亞慶在兩會(huì)期間接受采訪時(shí)也表示，該指導(dǎo)意見(jiàn)有望今年上半年出臺(tái)。

首要措施是強(qiáng)化分類監(jiān)管。據(jù)介紹，國(guó)資委確定了一個(gè)能夠保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的合理資產(chǎn)負(fù)債率控制標(biāo)準(zhǔn)，分為三大類，工業(yè)企業(yè)為70%，非工業(yè)企業(yè)為75%，科研設(shè)計(jì)企業(yè)為65%。

“今年我們?cè)谶@個(gè)管控線的基礎(chǔ)上提高了一個(gè)等級(jí)，增加了5個(gè)百分點(diǎn)，例如原來(lái)是負(fù)債率達(dá)到75%預(yù)警，現(xiàn)在則是70%。”肖亞慶表示，將加強(qiáng)考核約束，把降杠桿、減負(fù)債作為中央企業(yè)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，來(lái)考核各個(gè)企業(yè)年終完成的情況。同時(shí)，要通過(guò)債轉(zhuǎn)股等多渠道補(bǔ)充權(quán)益資本，還要盤活存量資產(chǎn)。此外，要嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)，特別是海外的風(fēng)險(xiǎn)，投資的風(fēng)險(xiǎn)。“在原有基礎(chǔ)上，今年的負(fù)債總額進(jìn)一步降低，負(fù)債率進(jìn)一步下降，風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的水平。”