“要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響,貫徹黨中央、國務(wù)院部署,按照精準(zhǔn)調(diào)控要求,針對市場變化,突出重點綜合施策,保障大宗商品供給,遏制其價格不合理上漲,努力防止向居民消費價格傳導(dǎo)。”5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議(簡稱“國常會”)強調(diào)。這也是8天內(nèi)國常會第二次聚焦大宗商品漲價問題。前一次是5月12日召開的國常會要求,跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化,做好市場調(diào)節(jié),應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。
筆者認為,從要求“做好市場調(diào)節(jié)”到提出“突出重點綜合施策”,兩次國常會對大宗商品表述的變化可以看出國務(wù)院對此的高度重視,這也意味著后續(xù)將有更多針對性措施出臺“保供穩(wěn)價”,維護市場穩(wěn)定。
近期,由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響,導(dǎo)致大宗商品價格大幅上漲,而這種過快上漲,一方面固然有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險;但另一方面也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升。同時,這種大幅上漲將會引發(fā)非理性的跟風(fēng)囤貨炒作等行為,甚至可能向居民消費價格傳導(dǎo),為經(jīng)濟恢復(fù)增添新的不確定性因素。
正是基于對“大宗商品價格攀升帶來的不利影響”的高度重視,5月19日國常會提出了加強供需雙向調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管、合理引導(dǎo)市場預(yù)期等具體措施。
從加強供需雙向調(diào)節(jié)來看,此次國常會提出,落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策,促進增加國內(nèi)市場供應(yīng)。
筆者注意到,截至5月19日,通過稅收進行雙向調(diào)節(jié)事實上已經(jīng)實施了19天。根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日發(fā)布的公告顯示,自2021年5月1日起,對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率,同時,適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。
筆者認為,通過稅收政策對供需的雙向調(diào)節(jié)有利于增加國內(nèi)供給并穩(wěn)定價格,預(yù)計后續(xù)稅收政策在此方面會繼續(xù)強化。
從加強市場監(jiān)管方面來看,國常會提出要“加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管,適時采取有針對性措施,排查異常交易和惡意炒作行為。”
實際上,在近期監(jiān)管部門的發(fā)聲中有所體現(xiàn)。例如,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,出臺了調(diào)整完善鋼材進出口相關(guān)政策,加強期貨市場監(jiān)管。5月14日,唐山市市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局就鋼鐵價格聯(lián)合約談全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。
從合理引導(dǎo)市場預(yù)期來看,國常會提出“實施好直達貨幣政策工具,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度,落實好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補等政策”。這是綜合考慮市場主體特別是小微企業(yè)應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難而加大了金融支持力度,有助于穩(wěn)定市場信心和預(yù)期。
從昨日A股市場表現(xiàn)看,鋼鐵、采掘、有色金屬行業(yè)分別下跌4.14%、3.44%、3.2%,表明市場對政策信號有所呼應(yīng)。未來,在“高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響”的政策基調(diào)下,防止大宗商品價格繼續(xù)攀升的應(yīng)對舉措,針對性將越來越強、力度也會越來越大。繼續(xù)跟風(fēng)炒作大宗商品的風(fēng)險,相信投資人會有理性的判斷。
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